乡镇小微企业厂房大多缺乏“两证”，普遍面临抵押担保难题。为了支持乡镇小微企业发展，沭阳东吴村镇银行推出了乡镇镇区厂房抵押贷款，主要做法：一是创新抵押权设定和解除措施。申请人提供集体建设用地使用权租赁协议，厂房所在地村委会出具厂房权属证明，经乡镇政府审核确认后，由厂房所有权人或借款申请人提出申请，并提交相关材料，县住建局现场测绘，房屋管理部门审查同意后办理抵押登记手续。抵押登记后，无论登记是否到期，需办理登记解除手续的，借款人须先还清全部贷款本息，由经办银行确认后出具解除登记的书面通知，由房屋管理部门解除抵押登记。二是相关有权部门支持抵押物处置。在贷款无法归还需处置抵押物时，法院认可乡镇政府、房屋管理等部门出具的权利登记证明，支持银行按照正常处置程序实现抵押权。截至2014年3月末，该行已累计发放此类贷款75户、金额合计10547万元。