2月4日，江苏银保监局召开2021年工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中纪委十九届五次全会、中央经济工作会议和2021年中国银保监会工作会议精神，回顾2020年主要工作，分析当前经济金融形势问题，部署2021年重点工作任务。
2020年面对世纪疫情和百年变局交织的严峻复杂局面，江苏银保监局在银保监会党委的正确领导下，坚持党的领导核心地位，坚持服务发展和安全大局，坚持强化监管自身建设，攻坚克难、真抓实干、开拓创新，高质量完成了全年工作任务。坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，银行业保险业实现平稳发展。全力服务“六稳”“六保”，各项贷款增速15.8%，普惠型小微企业贷款大幅增长42%。
稳步推进党的建设高质量发展
确保各项工作坚定正确政治方向。全面从严治党主体责任有效夯实，管党治党制度笼子不断扎紧扎实。基层党建责任层层压实，一批基层党建品牌脱颖而出。纪律作风建设持续深化，大力推进清廉金融文化创建，风清气正政治生态不断巩固。
精准服务实体经济稳定增长
千方百计保市场主体，稳步助力地方经济恢复发展。支持稳企业保就业成果丰硕。全力支持抗疫行动，辖内保险公司为抗疫一线捐赠保险保障1822亿元。率先出台苏版12条金融支持复工复产措施，组织召开督查推进会议，开展“百行进万企”升级扩面行动，为市场主体雪中送炭、纾困解难，累计为近38万户企业实施贷款延期还本付息1.12万亿元。全省普惠型小微贷款余额比年初增长41.6%，贷款平均利率较2019年下降69个BP。金融服务重点领域精准高效。聚焦重大项目，建立省重大项目融资情况监测报告制度，辖内主要银行机构对133个项目融资余额达5565亿元；聚焦乡村振兴，配合省政府开展“万企联万村共走振兴路”行动，相关工作得到省领导批示肯定；聚焦先进制造业，出台支持制造业高质量发展指导意见，制造业贷款连续43个月正增长，余额较年初增加2829亿元；聚焦民企帮扶，“一企一策”研究会商纾困化解方案，成功帮助多家产业链核心企业走出困境。
切实维护银行保险体系安全稳定
结合形势变化纵深推进“三大”行动，盘清风险、压降存量、控制增量，确保全省银行业保险业总体风险收敛可控。摸清风险底数。聚焦主要风险，坚持穿透原则，实现对各类资产全口径排查、穿透式分析和动态化监测预警，辖内银行业保险业风险基本起底。加快分类处置。全年不良贷款超额完成处置目标，同比增长25.4%；按期全面完成高风险机构风险处置任务。协同推进网络借贷整治，辖内网贷机构全部市场出清。提升抵御能力。指导机构制定风险防控能力提升计划，全省银行业贷款减值准备较年初增加524亿元、拨备覆盖率上升31个百分点;法人金融机构资本充足率提高0.6个百分点；保险业满期给付与退保情况总体平稳。
持续整顿银行保险市场秩序
开展乱象整治“回头看”，进一步巩固乱象整治成果，辖内银行业保险业回归主业本源得到根本性好转。坚决保持强监管严监管的高压态势。全年处罚件数和双罚率较去年的历史峰值再增加61件和14个百分点，违法违规行为得到有效遏制。回归主业本源成效显著。率先建立影子银行和交叉金融业务监测指标体系，全省高风险影子银行同比压降31%；银行业各项贷款占资产比重提高至70%；信托公司非标资金池提前一年全部清零，金融同业通道压降任务超额完成，存量通道业务规模及占比降至近五年来最低值。
引领法人机构提升公司治理水平
成立公司治理监管工作领导小组，制定提升公司治理质效实施方案，推动法人机构筑牢发展根基、提升发展质量。党管金融的根本方向更加凸显。股东股权和关联交易管理更加规范。全面完成法人银行业金融机构股权确权工作，对561名主要股东开展履约评价，在全国率先组织法人银行机构向股东发送律师告知函，推动省联社上线关联交易管理系统。持续监管的治理思路更加明确。建立公司治理监管评价档案和重点问题清单。保持整治问责高压态势，全年作出公司治理领域行政处罚数量同比大幅上涨70%。
推动金融改革创新迈出坚实步伐
多项改革试点成效凸显。车险综合改革“降价、增保、提质”目标稳步达成，农险市场化改革深入推进，个税递延型商业养老保险试点持续深化。保险参与社会治理的功能有效发挥。指导行业协会制定重点领域安全生产服务指引，组织财险公司分别牵头制定25个重点行业领域的保险服务方案，在全国率先试点由保险业组织重点运输行业安全评估。
全面提高新时代监管履职能力
监管效能进一步提升。制定财险公司监管主体职责改革实施细则，稳妥承接财险法人属地监管工作。制定银行业行政处罚裁量指导意见，创造性运用大数据分析统一常见违法行为罚款裁量尺度。持续推进智慧监管，探索EAST全域视图功能，研发的12个检查模型在全国推广应用。
2021年是具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，迎来建党100周年，做好银行保险监管工作意义重大。江苏银保监局将全面落实党中央和会党委的重大决策部署，牢记习近平总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的指示精神，进一步强化全面从严治党，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕“防风险、维秩序、精服务、提治理、促改革、稳创新、优管理”，毫不松懈防范化解金融风险，常态推进乱象整治和秩序维护，精准提升金融服务整体效能，持续提升公司治理水平，全面深化金融供给侧结构性改革，积极稳妥推进创新。实施“银行业保险业服务实体经济提升工程”，开展支持科技创新、扩大内需、服务乡村振兴、绿色发展四项“专项行动”。吃透政策、加强引导、强化督促、增强实效，努力开创江苏银行保险监管高质量发展新局面。
（来源：新华社客户端）