针对当前钢贸市场贷款融资、贷款保证金等方面遇到的需要解决的有关法律问题，根据银监部门指导意见，扬州市银行业协会于2013年1月8日下午，召开了贷款法律问题咨询会。咨询会特邀扬州市政府法制办法律专家朱安山律师主讲，各商业银行法律法规工作者、钢贸市场贷款业务部门或公司业务部门负责人共70余人参加。

法律专家就某银行一起钢贸贷款保证金被法院执行扣划及产生的较大影响，从法律角度进行了深入浅出分析。对银行贷款保证金冻结、扣划的法律依据以及司法解释存在的滞后性、不全面性，基层执法存在的随意性与被执行者自身认识上的模糊性进行了解读;对银行保证金特定账户的设立、用途、所有权人、质押权人界定，及保证金对应的主债权抵(质)押合同基本要素等从司法角度进行了阐述。对诉讼案件被动举证难度、积极应诉争取主动的基本条件进行了有益提示。会上，法律专家对商业银行提出的有关贷款尤其是在钢贸市场贷款保证金等方面碰到的司法难题、困惑和疑虑进行了解答。各商业银行反响热烈，收到了较好的效果。