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周小川:资本项目可兑换非完全自由
作者:来源: 北京商报发布时间:2012-12-18点击数:

商报讯(记者 孟凡霞)在刚刚闭幕的中央经济工作会议中,资本项目兑换被列为内容之一,这让市场嗅到了加速开放资本项目的气息。央行行长周小川昨日在三亚出席活动时表示,中国不欢迎快进快出的套利热钱,资本项目可兑换并不意味着百分之百的自由,而是要在正当交易的前提下。

周小川表示,加快资本项目可兑换是刚刚召开的中央经济工作会议推动改革开放加速发展的内容之一,但不能把“汇率完全自由浮动、跨境资金转移完全自由、零金融监管和本币国际化”四件事混在一起等同于资本项目可兑换。

从严格意义上来说,资本项目应该被称之为“资本和金融项目”,它是国际收支平衡表中的第二大类项目,与“经常项目”相对。身为央行掌门人的周小川这样诠释资本项目可兑换:“大量的活动都是自由的,不是不让换,而是要按照规矩去办事。”他透露,中国将保留对一些项目的监测,并对一些敏感项目进行控制。

周小川明确指出,中国在实现资本项目可兑换的过程中,要坚持反洗钱、反恐怖主义融资以及反避税天堂的方针,同时也反中国人出去避税,不欢迎快进快出的套利热钱。

对于资本项目可兑换改革的明显“提速”,中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰对记者表示,从资源最有效配置来看,只有资本项目开放,资金自由流动,资源才能有效配置。从另一个方面来说,我国正在推进人民币国际化,实现这一目标的前提包括资本项目自由化,当前的外汇管理制度对人民币国际化已形成掣肘。

从目前改革进程来看,我国资本项目可兑换已完成了3/4的征程。根据IMF(国际货币资金组织)对资本项目交易分类的标准,有七大类共40项,目前人民币资本项目实现部分可兑换的项目有17项,基本可兑换的项目有8项,完全可兑现的有5项,占了全部资本交易项目的75%。但余下的25%路程并不平坦。市场人士担心,实现资本项目可兑换后,随着国际资本流动的增加,尤其是短期资本大量无序流动,将加剧金融市场的波动,甚至危及一国的经济和金融稳定。孙杰预计,央行将延续渐进式的改革思路,找好平衡点,既要保证宏观层面不出问题,又要提高资本的可兑换程度。商报记者 高鹏/摄

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